小东(小东在两会)

烟台融媒1月10日讯（记者 王向荣 孙宗顺 许佳琪）“面向‘十五五’，锚定2035年跃升为‘建设环渤海地区中心城市’新目标，建议高质量推进我市港航服务业发展，把烟台市建设成为东北亚港航服务中心、环渤海中转枢纽中心、中非物流黄金大通道桥头堡和沿黄达海重要门户。”在9日上午举行的市政协十四届四次会议第二次全体会议上，山东港口烟台港集团有限公司党委副书记、董事，烟台港股份有限公司总经理别立学在发言中说道。

烟台位于中国沿海南北物流大通道及黄河流域的“T”字型交汇处，是服务环渤海、面向东北亚、联动黄河流域、辐射京津冀与长三角地区、连接“一带一路”和RCEP国家的重要出海口，也是港口型国家物流枢纽承载城市，区位优势与战略地位显著。近年来，市委、市政府高度重视港航服务业高质量发展，港口能级不断跃升，发展水平再创新高，全市港口货物吞吐量稳居全国沿海港口第八位、全球沿海港口第十位。

瞄准走在前挑大梁，高水平制定“大规划”

坚持“高站位系统谋划科学规划，高水平深度推进港产城大融合，高质量拓展大港航大通道，高标准强化政策创新化集成式保障，高效能建设智慧港口、绿色港口、现代港口”的总体思路，制定“3 大规划引领体系”，即港口发展总体规划、航运及航运服务业中长期发展规划、临港产业发展规划，重构我市现代港航服务业发展生态和格局；制定“3 大规划保障体系”，即尽快出台新一轮《港产城融合发展三年行动方案》及实施细则，研究制定《促进我市现代航运服务业高质量发展的指导意见》，谋划实施《推动我市现代港航服务业发展的若干政策》，为我市港航服务业发展提供坚实保障；制定“5 大政策支持体系”，即从产业招引、人才支撑、资源集聚、项目带动、营商环境五个方面制定系统性整体性支持政策。

把港口流量转化为经济增量，深度促进港产城“大融合”

坚持“以港促产、以产兴城、以城育港”，推动港产城融合进入新阶段，举全市之力将“硬核”优势转化为高质量发展新优势，实现“1+1+1>3”的效果。一是高效能支持烟台港打造世界一流智慧绿色港口。围绕海洋强国、“一带一路”倡议等国家重大战略，优化港区功能布局，完善全程物流功能，系统推进港口供应链综合服务体系建设，全面加强港口科技创新，推动港口实现全生命周期绿色低碳发展。二是高质量推进临港产业发展。结合不同港区功能科学布局适港产业，依托我市 16条重点产业链和“9+N”制造业集聚培育工程，构建重点产业全程物流服务体系和优势产业供应链体系，提高供应链协同化水平，助推物流通道升级为发展通道、通道经济升级为港口经济。积极打造大宗商品交易平台，建设跨境电商综合服务中心，促进跨境电商出口做大做强。三是高水平提升城市服务支撑能力。充分发挥城市对港口、产业的服务保障作用，强化数字科技赋能，构建全市港航综合性服务数据平台，为政府、港航企业及公众用户提供供应链一体化解决方案。优化贸易环境，支持打造港口货物交易平台和船舶交易平台。加快推进智慧口岸建设，持续提升口岸通关效能。强化对企服务，助力企业不断开拓市场。

大力发展新业态，促进港航服务业“大提升”

一是做好“招引”文章，大力发展总部经济。围绕客滚、集装箱、电煤、成品油、海上旅游等运输优势领域，积极招引航运、贸易、金融、航运代理、船舶管理等国际国内航运龙头企业或区域总部落户烟台，扶持龙头企业发展壮大。二是做好“特色”文章，做强做大特色港航服务。充分利用客滚、商品车、大宗商品交易、中非贸易等优势，吸引布局相关运输、物流、仓储、中转、销售、金融等上下游产业链企业在烟台落户落地，推动金融保险、贸易交易等全面发展。三是做好“聚集”文章，促进现代港航服务业聚集发展。依托芝罘湾港区、西港区规划建设2大港航服务集聚区，打造航运服务功能核心承载区和综合航运服务功能区。四是做好“旅游”文章，积极发展海上旅游。推动邮轮产业发展，健全旅游码头、特色酒店、公共交通、旅游中心等配套设施，不断创新应用场景，有效提升游客旅游体验。